摘要：
... PART.01
产业链图谱：上中下游企业全解析
（一）上游：材料与核心零部件及系统
•复合材料：、威海光威等企业为航天、无人机提供碳纤维材料配套，其中、已切入飞行汽车研发赛道。
•金属材料：、宝鸡钛业等聚焦钛合金及稀有金属，产品应用于航空航天高精尖领域。
•核心零部件（电池、电机、能源系统、动力系统、飞控系统）：青岛（小鹏飞行汽车轮胎配套）、襄阳（电驱壳体供应）等企业已深度参与eVTOL关键部件研发，、布局能源系统合作。
（二）中游：eVTOL整机制造及配套
•eVTOL整机：亿航智能（全球首个适航认证）、峰飞航空（V2000CG取证）、沃飞长空（AE200首飞）等领军企业领跑适航进程，零重力飞机工业、亿维特等创新企业加速多构型研发。
•无人机：大疆创新（全球市场占比超80%）、（全体系无人机布局）、（科创板“无人机第一股”）构建行业壁垒。
•配套产业：（空港装备全球领先）、高巨创新（无人机编队市占率70%+）、（无人机监管平台）等完善低空基础设施与保障体系。
（三）下游：飞行服务与运营场景
•飞行服务：四川海特（机载设备维修龙头）、（通用航空上市企业）、工银租赁（飞机租赁规模超千亿）提供维修、运营、租赁全链条服务。
•运营场景：
物流：（无人机接驳柜）、（美团无人机配送合作）探索低空配送新路径。
巡检：复亚智能（DaaS运营平台）、保华润天（风电叶片智慧巡检）提升行业作业效率。
文旅：岭南股份（与亿航智能合作低空旅游）、丽江飞鹰（特色航空体验）激活低空文旅经济。
农业：极飞科技（植保无人机龙头）、汉和航空（智能农业装备）助力乡村振兴。
PART.02
政策红利：中央与地方协同扶持体系
（一）中央财政专项支持
•民航发展基金：通用机场、低空服务基站等基础设施，最高补总投资30%，高原/边疆地区上浮10%。
•战略性新兴产业资金：eVTOL/无人机研发按投入15%-20%补助（单项目最高1亿元），载人航空器取证（民航局型号合格证TC）奖励500万-1500万元。
（二）地方配套与专项债
•央地协同：国家要求省级政府配套设立低空经济专项资金，如四川每年安排3亿元专项资；地方运营场景补贴，如物流/文旅等场景补贴最高获中央财政60%配套支持。
•专项债倾斜：低空基础设施纳入专项债优先领域，资本金比例提至30%，2025年首批超200亿元债券已覆盖17省，含起降场地、低空智联网等项目。
（三）关键领域激励
•技术攻关：高能量密度电池、自主飞行系统等“卡脖子”技术最高补研发投入50%。
•适航认证：载人eVTOL取证奖1500万元，大型无人机奖500万元，珠海等地叠加地方奖励
PART.03
低空经济产业申报“三资”指南
（超长期特别国债、中央预算内资金、地方政府专项债）
一.2024年第一批试点基本情况概要首批试点六城结合自身优势明确发展定位，具体如下：
成都：西部低空经济中心，依托无人机产业基础，推动物流、城市空中交通、低空观光旅游发展，2025年聚焦研发制造、空域管理等环节探索。
深圳：以“无人机之都”全产业链体系为基，打造总部研发、高端智造等四大中心，提升科技与产业竞争力。
重庆：利用复杂地形开发无人机物流、应急救援、智能巡检场景，创新“四季低空消费”业态。
杭州：推动数字经济与低空经济融合，重点发展物流、空管、低空旅游，申报国家级试点，建设产业创新高地。
合肥：依托新能源、高端装备等产业积淀，构建完整产业链，纳入“6+5+X”集群体系，2025年目标建成国际“低空之城”。
苏州：制造业与人工智能产业链优势显著，聚焦整机制造、核心零部件等领域，以超200亿元产业基金助力产业升级。
二.2025年低空经济政策图谱与产业链全景
（一）年度政策日历：从国家到地方的立体布局
2025年国家级政策一览：
7月前后，民航局将发布《低空空域管理改革实施细则》，推行“管制/监视/报告”三区划设全国方案，试点“一站式”空域申请平台，推动无人机物流、eVTOL载人飞行规模化落地。
8月，eVTOL适航认证补充规定将出台，针对倾转旋翼、低噪音螺旋桨等技术制定测试规范，缩短企业取证周期。
9月，发改委拟发行低空经济专项债，重点支持垂直起降场（Vertiport）、导航系统等新基建；全国100亿元低空经济发展基金群启动，优先投向低空物流、应急救援领域。
10月，财政部或推出低空制造企业增值税减免政策，eVTOL整机及核心零部件研发费用加计扣除比例提至200%。
2025年部分地方政策一览：
绍兴市6月施行全省首个地市级低空飞行服务保障办法，预计带动产业链投资超10亿元；湖北荆门聚焦无人机物流、城市空中交通（UAM），提供技术监管补贴。
深圳、合肥计划2025年底前建成1000个起降场，形成“生产-测试-运营”全链条；云南、广东等地推出低空旅游专项政策，如丽江-大理观光航线、低空文旅产业大会。
四川、山东等地发布专项支持：四川对通用机场建设最高补贴3500万元，山东启动超轻量化材料、全固态锂电池等核心技术攻关。
（二）产业链结构：四大板块与上中下游拆解
低空基建：涵盖通用机场、起降点、ADS-B系统等硬件，及低空智联网、数字空域管理系统等软件设施，是产业发展的底层支撑。
航空器创新：以无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）为核心，上游包括碳纤维复合材料、电池电机等零部件；中游聚焦整机制造与飞行服务；下游拓展物流、旅游、巡检等应用场景。
产业特征：上游配套供应商同质化竞争激烈，中游整机制造市场分散（小型无人机尤甚），下游场景融合催生“低空+”新业态，eVTOL与飞行汽车成为未来增长极。
三.低空经济四大类政策性资金申请核心方向企业在申请高新技术企业认定前
（一）中央预算内资金支持重点：聚焦公益属性与技术突破
基础设施：通用机场改造、无人机起降场站、北斗导航系统、低空智联网平台等。
技术研发：5G-A通信基站、无人机导航系统、适航认证实验室等公益性技术项目。
应用场景：低空物流网络、应急救援体系等社会效益显著的场景。申报要点：需符合国家战略（如区域协调发展），具备示范效应，禁止商业盈利项目（如无人机表演）及重复补贴项目。
（二）超长期特别国债支持重点：锁定重大战略与安全领域
新基建与产业链安全：低空大数据中心、跨境低空走廊、氢能无人机产业园（如三北地区“氢能无人机+现代农业”项目）。
核心技术攻关：eVTOL轴向磁通电机、高安全性座椅等关键技术研发。公共服务与应急能力：低空空域监测系统（如南京“数字空域一张图”、芜湖低空智联系统）、地震灾区应急救援飞行体系。项目要求：需纳入“十四五”规划或国家级专项规划，优先支持收益可覆盖的战略级项目。
（三）地方政府专项债支持重点：助力基建升级与特色融合
新基建扩容：垂直起降场（Vertiport）、空管系统升级、通信导航设施。
产业园区建设：深圳、合肥等地低空经济产业园“生产-测试-运营”全链条配套。地方特色场景：云南低空旅游航线基础设施、广东“低空+景区”融合项目。资金导向：聚焦有一定收益的公益性项目，推动地方产业集聚与消费升级。
（四）政策性银行资金支持重点：赋能长期战略与国际拓展
重大基建项目：大型低空物流枢纽、国际化通用机场建设。技术产业化：无人机电池技术、eVTOL整机制造等核心技术成果转化。产业集群与国际合作：区域性低空经济产业园区规划、海外低空物流基地建设。政策定位：提供长期低息贷款，支持具有战略价值的产业链上下游项目。
四.低空经济产业资金申请Tips
精准匹配渠道：技术研发类项目优先申报中央预算内资金，重大基建与安全项目侧重超长期特别国债，地方特色场景对接专项债，国际化项目寻求政策性银行支持。
强化前期准备：完善项目可行性研究、环评、土地预审等手续，突出公益性、示范性与技术创新性。
关注区域试点：关注第二批eVTOL可能试点城市（如南京、杭州）、国家低空经济产业综合示范区（如深圳）享有政策倾斜，可重点布局。
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